Ob neurju v Petrópolisu je v torek (15.) na mesto v eni uri padlo 105 mm dežja. Stopnje alarma za tveganje so se v manj kot dveh urah dvignile z zmerne na zelo visoko.

Civilna zaščita Rio de Janeira in Petrópolisa pravi, da je prejela opozorila z zmernim, visokim in zelo visokim tveganjem v različnih obdobjih. Interval med zmerno in zelo visoko v primeru Civilne zaščite Ria je bil le 76 minut. Podatki, ki jih je poročilu poslala Civilna zaščita Petrópolisa, kažejo, da je bil preskok med spremembami statusa 95 minut.

Ob 12.26 je Civilna zaščita Ria de Janeira izdala poročilo, v katerem nakazuje močno deževje za gorsko regijo. Ob 15.00 so gasilci prejeli prvi klic o pojavu dežja.

Cemaden (Nacionalni center za spremljanje in opozarjanje na naravne nesreče) je ob 17.05 izdal opozorilo, v katerem priporoča "preverjanje na mestu, na rizičnih območjih, aktiviranje sistema siren, možnost evakuacije rizičnih območij, premestitev odzivnih ekip v bližino tveganih območjih«. Hkrati se je Civilna zaščita Petrópolisa udeležila plazov.

Pred to tragedijo, ki jo je povzročil dež – najhujšo od začetka meritev v Petrópolisu pred 90 leti –, se je mesto, polno prometnih pobočij, soočalo z drugimi.

Čeprav ima Petrópolis pripravljen podroben načrt ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih, informacije potrjujejo, kar so strokovnjaki in oblasti povedali o nepredvidljivi naravi tragedije.

Marcelo Seluchi, meteorolog in generalni koordinator operacij in modeliranja v Cemadenu, pravi, da je bila hitrost, s katero so se opozorila spreminjala, taka, da je situacija "vstopila v sfero nepredstavljivega".

Direktor Cenad (Nacionalni center za obvladovanje tveganj in nesreč) Armin Braun je povedal Folhi, da dober načrt ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih zahteva ukrepe za opozarjanje prebivalstva (SMS, sirene ali mobilizacija agentov, da osebno opozorijo ljudi na tveganih območjih). ter pojasnil ukrepe o tem, kaj naj počne prebivalstvo, ki živi na tveganih območjih, in katere dejavnosti naj izvaja vsak organ, subjekt ali institucija.

​Braun pravi, da je bistveno, da ljudje natančno vedo, kaj storiti, kam iti in kako priti v primeru nesreče. "Nekateri načrti so zelo lokalni, specifični za določene skupnosti. Ker je ta načrt [Petropolisa] zelo lokalen, potrebuje podporne točke, stičišča in poti za izhod v sili [do podpornih točk]."

Petrópolisov načrt ukrepov ob močnih nalivih za poletje 2021 in 2022 navaja fiksne podporne točke in evakuacijske poti. Prav tako podrobno opisuje, kje so sirene in kako priti do njih.

Vsaka lokacija, kjer je sirena, ima podrobne opise s fotografijami in zemljevidi iz okoliških ulic. (Dostop tukaj)

V Petrópolisu je 96 sektorjev tveganja v 19 regijah, ki jih pokriva 18 siren, razporejenih po 4 soseskah.

Med letoma 1991 in 2010 se je mesto soočilo z 28 nesrečami, razdeljenimi na zemeljske plazove (17) in poplave različne intenzivnosti (11). Tudi v skladu z načrtom so glavna tvegana območja v Petrópolisu: Quitandinha, Bingen, Posse, Itaipava, Pedro do Rio, Corrêas in Nogueira.

Aktivacija načrta ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih

Načrt ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih se aktivira, ko je zaznano več dogodkov, ki so večji od tistega, kar lahko vlada in organi obravnavajo hkrati.

Ko se načrt aktivira po opozorilih o nevarnosti, ki sta jih poslala Cemaden in Cenad, se spremljanje padavin in gibanja mase okrepi.

Ko je doseženo stanje pozornosti — ki se razlikuje glede na posamezno situacijo, ker upošteva zgodovino rizičnih območij in če obstaja napoved neprekinjenega dežja za naslednjih nekaj ur —, pošlje prvo opozorilo o močnem deževju SMS prebivalstvu, ki lahko sproži ali ne sproži sirene. Če so sirene aktivirane, je nastavljeno prvo zvonjenje.

Ob prvem zvoku siren se morajo prebivalci nemudoma pripraviti, da bodo vsak trenutek zapustili hišo, torej pobrali le osebne dokumente, nadzorovana zdravila in v primerih, ko so dojenčki, plenice, stekleničke in preoblačenje. (Dostop do knjižice)

Če spremljanje ugotovi, da nevarnost močnega dežja ostane še naslednjih nekaj ur, je dosežena stopnja opozorila. V tem primeru pride do drugega klica in pravilo je, da takoj zapustite rizično območje z oblačili na hrbtu in po možnosti — le če je mogoče — z dokumenti in nadzorovanimi zdravili.

Od takrat naprej morate slediti evakuacijskim potem glede na regijo, v kateri živite, in iti do najbližje podporne točke (glej seznam). Hkrati se ekipe civilne zaščite premaknejo na kritična območja, da aktivirajo podporne točke in sprejmejo prebivalstvo.Če po 24 urah ni pogojev za demobilizacijo podporne točke (prekinitev deževja za šest ur), postane podporna točka zavetišče.

Armin Braun pravi, da so ekipe civilne zaščite v Petrópolisu dobre in pripravljene, vendar mora občinsko vodstvo bolje organizirati vladne agencije in subjekte, da bi pospešili odzivni čas in še več, preprečili nesreče.

Za Fernanda Noronha, profesorja in koordinatorja Laboratorija za upravljanje tveganj na Zvezni univerzi ABC, je najboljše, kar lahko storite, izkoristiti obdobje z manj padavinami za pripravo in preprečevanje ekstremnih vremenskih dogodkov.

Noronha pravi, da so opozorila, ki jih je izdal Cemaden, omejena na akterje, kot je civilna zaščita. "To bi bilo treba replicirati na prebivalstvo. Kako je mogoče imeti informacije o [tveganju] in jih ne posredovati naprej?"

Zanj prebivalstvo težko zaupa javnim uslužbencem, ker je njihov odnos do njih »inšpekcijska policija, agentski nadzorni poklici«. "Politika nima temeljnega: biti javni agent, ki kvalificira varnost državljanov. Akterji obvladovanja tveganja, ko se pojavijo, naj odstranijo ljudi. To ni prijazno."

Drugi sistemi za izredne razmere

Tako kot v Petrópolisu se tudi v drugih državah uporabljajo alarmni sistemi, ki uporabljajo sporočila mobilnega telefona in zvočne alarme. Zvočnemu opozorilu ni treba niti skozi sirene. Po študiji iz leta 2019 prebivalci vasi Etanwala na Šrilanki uporabljajo tempeljski zvon za opozarjanje na trenutke tveganja.

Kot pravi Seluchi, so sirene uporabne za gorska območja in se uporabljajo na primer pri posredovanju sporočil prek mobilnega telefona, kot je na Japonskem eden najboljših primerov pripravljenosti in prilagajanja na nesreče. Azijska država je gorata in gosto poseljena, torej je del prebivalstva izpostavljen različnim nevarnostim.

Kljub podobnosti instrumentov za opozarjanje na tveganja pa obstajajo razlike v uspešnosti v času potrebe, pravi Seluchi.

V Braziliji je teoretično močnejša vloga civilne zaščite v času krize, ki aktivno išče ogroženo prebivalstvo. Na Japonskem prebivalstvo v teh časih pridobi več protagonizma in avtonomije, saj je odgovorno za odhod na varna mesta, pravi strokovnjak za Cemaden.

Pravi, da pogosto, ko poskuša Civilna zaščita odstraniti prebivalce s tveganih območij, ti nočejo oditi, med drugim zaradi strahu, da bodo njihovi domovi izropani.

V Petrópolisu so prisotna poročila o strahu pred odhodom iz hiše. 26-letna Pamela Silva, ki je zaščitena v cerkvi Santo Antônio, potem ko jo je neurje prizadela hiša na ulici Teresa, pravi, da tudi nekateri sosedje nočejo zapustiti svojih domov.

"So ljudje, ki nočejo ven niti s sireno. Mnogi nočejo, ker so ljudje, ki ropajo prazne hiše. A nimajo pogojev, da bi se vrnili tja, pripadnost je najmanj", on reče.

Učinkovitost ukrepov za preprečevanje tveganja in evakuacijo (če je potrebno) je v določeni meri odvisna od zgodnjih opozoril.

Kot pravi Seluchi, je za nekatere vrste nesreč, kot so cunamiji in nekatere počasne poplave, mogoče dati zgodnja opozorila, kar olajša ukrepanje s prebivalstvom.

Toda, dodaja Seluchi, je za nesreče, ki se zgodijo hitreje, kot so tornadi in potresi, situacija bolj zapletena. Primer Petrópolisa bi bil bližje tem situacijam.

"Torkova poguba je presegla vse predstavljive stvari," pravi Seluchi.

bbabo.Net